墊資施工，是指乙方簽訂施工合同后，未要求發(fā)包方先支付工程款，而是用自有資金先進場施工，等施工完成以后，再由發(fā)包方支付工程款的行為。

墊資施工在建設工程領域非常普遍，按道理說，有時候乙方為了接到更多、更好的項目，不得不接受墊資施工的條件。但墊資施工存在很大的風險，一方面，不僅要承擔無法及時拿到工程款的風險，還可能因為長期墊資導致資金回籠困難，被迫停工，進而承擔工期逾期等違約責任。在這種情況下，一定要明確墊資施工的風險，并做好防范準備。

一、目前我國建筑市場墊資的狀況

（一）設計投資主體范圍廣泛

目前，要求施工企業(yè)墊付資金的業(yè)主已經(jīng)從過去相對單一的房地產(chǎn)開發(fā)商、部分港澳臺投資商發(fā)展到現(xiàn)在涉及政府部門、社會團體、外商投資企業(yè)等行業(yè)。

（二）墊資形式多樣化

為獲得工程承包權或減少投資，施工單位和建設單位絞盡腦汁，出現(xiàn)了多種墊資方式：(1)全額墊資施工（2）部分墊資施工（3）提供工程保證金（4）約定按照現(xiàn)象進度付款（5）拖延工程款支付。諸如此類、名目繁多。

（三）墊資工程實體進度涉及工期長，墊資數(shù)額巨大

目前工程已經(jīng)由過去簡單的承擔寄出、幾層以下主體結構、幾百萬的設計數(shù)額發(fā)展到現(xiàn)在的動輒墊資至少主要體結構完成（高層建筑）、涉及金額數(shù)千萬元的程度，很多建設單位在項目建設過程中把吸引墊資作為本企業(yè)融資的重要手段。

（四）工程墊資的盲目性日益增強

自改革開放以來，墊資建設已成風，在這類問題上，有市場競爭激烈的結果，也有部分地方政府盲目圈地建設以及在招商引資方面把關不嚴，致使引資項目資金不到位，企業(yè)在選擇工程項目的時候，往往沒有經(jīng)過科學的論證和調研，一味追求項目中標而盲目投資。

二、墊資帶來的影響

1 導致收支失衡而不加管控，引起資金鏈斷裂風險

2 因墊資過多而無力繼續(xù)施工，因賒欠材料、設備款、勞務費帶來違約、違規(guī)及訴訟風險；

3 融資貸款逾期不能還貸，承擔逾期罰息。

三、如何應對墊資施工風險？

1、要對發(fā)包方進行嚴格的調查

特別是針對首次合作的發(fā)包方，千萬不要被發(fā)包方外在的名聲與品牌所迷惑，而是要請律師和會計師做詳盡的調查。調查內容包括項目資金來源以及到位情況、企業(yè)既往項目情況、履約能力以及社會信譽等各方面情況。

2、要在合同中約定工程款支付擔保

為了確保拿到工程款，在合同中應盡量加入擔保條款，這樣一來，在發(fā)包方拖欠工程款時，才能做到有理有據(jù)、有法可依，快速回款。

3、加強數(shù)字化項目管理建設

施工企業(yè)要適應市場競爭，就必須不斷進行制度創(chuàng)新，配合精細化管理，避免墊資風險，保證企業(yè)現(xiàn)金流的良性循環(huán)。

借助數(shù)字化工程項目管理系統(tǒng)，能夠幫助施工企業(yè)建立資金科目、計劃及收支管理模型，規(guī)范資金審批，理清資金收支，降低資金風險，并且實現(xiàn)成本數(shù)據(jù)的全面、及時、準確分析與監(jiān)控，助力企業(yè)科學管理現(xiàn)金流，對墊資情況實現(xiàn)預控預警，有效避免墊資風險。

4、盡量推行施工過程結算

施工過程結算是保障施工方權益最有效的方式之一。尤其在墊資施工的情形下，施工過程結算方式對降低施工方所承擔的風險有重要意義。

5、注意對墊資利息的約定

司法規(guī)定，如果合同中對墊資沒有約定，則按照工程款欠款處理，如果對利息沒有約定，乙方要主張墊資利息，無法得到法院的支持。

在施工過程中，因為發(fā)包方造成的變更調整，施工單位應當進行履約索賠，讓發(fā)包方對變更后的合同條款加以簽字確認，這是保證新合同效力的必要方式。