市政工程設計行業的發展與固定資產投資規模密切相關。近年，國民經濟發展進入新常態，全社會固定資產投資雖然一直保持著增長趨勢，但是增長速度逐漸放緩。2016年，全國固定資產投資總額達到60.6萬億元，比上年增長8%，增長率首次從“兩位數”增長變為“個位數”增長。2017年2月至2017年6月間固定資產投資增速變化呈現小幅波動態勢，除個別月份外，大多數月份固定資產投資增速均在8%以上，月均投資額維持在6萬億元左右。當前投資規模仍保持緩慢擴張，隨著供給側改革不斷深入，投資體制調整也在有序推進。

1 總體情況

改革開放30年來，我國城市化進程繼續加快，城市規模不斷擴大。隨著城市化的不斷擴大，市政公共設施的投資也是水漲船高，1978年我國城市市政公用設施固定資產投資12.0億元，占全國全社會固定資產投資總額、國內生產總值的1.79%、0.33%。2013年全國市政公用設施固定資產投資完成額達到16349.8億元，占全國全社會固定資產投資總額的3.66%、國內生產總值的2.87%。2004-2013年，市政公用設施固定資產投資完成額持續增長，年均復合增長率高達14.7%。隨著2014、2015年市政公用設施固定資產投資完成額有所下降后，2016年該數值再創歷史新高，比去年同比增長7.7%，但是在全社會固定資產投資中的比重一直呈下降趨勢。

2 細分市場投資情況

（1）水務環保行業

從長遠來看，我國水資源緊缺與經濟持續增長、人民生活水平逐漸提高之間的矛盾日益激烈，對再生水的需求逐年增加。根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年全國設市城市污水處理率達到95%，其中地級及以上城市建成區基本實現全處理；縣城污水處理率達到85%，東部地區縣城力爭達到90%。計劃新增再生水處理能力1504萬立方米/日，京津冀區域的設市城市再生水利用率達到30%以上，缺水城市達到20%以上，其他城市力爭達到15%。

通過對城市用水和建設用地保障程度變化機理與規律的分析發現，過去30年全國城市化水平每提高1%需新增城市用水17億立方米，其中需增城市生活用水9.4億立方米，需增城市工業用水7.6億立方米，隨著城市化程度增加，用水量增加，同時排水量增長，污水處理需求隨之加大。

近些年污水處理能力增速逐漸放緩，2001年的增長率為44%，而到了2011年增長率就已經降到了個位數，2012年增長率更是創下新低，為3.8%。這顯示出國內污水處理設施建設高峰已過。城鎮污水處理行業整體增速雖放緩，但細分領域仍存在投資機會，城鎮水處理設施升級改造仍有較大空間。

根據《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，“十三五”城鎮污水處理及再生利用設施建設共投資約5644億元，相比“十二五”4298億元的規劃投資增加31.3%，其中新增污水處理設施投資1506億元，新增再生水生產設施投資158億元。

（2）道路橋梁行業

道路方面，“十二五”期間建成國家高速公路網3.5萬公里，到2015年國家高速公路網基本全部建成，總里程10.8萬公里，通車里程達到8.3萬公里，基本覆蓋50萬以上人口城市。從產品上看，高速公路投資增長持續趨緩，新建公路的建設方向將向高等級公路傾斜，“十二五”期間二級及以上的高等級公路新增里程較“十一五”時期新增里程增加75%。從區域上看，我國高速公路總量已經得到了飛躍式發展，從面積密度來看，東部等發達地區水平已經很高，有些地區已經不亞于美國等發達國家。從各省的規劃數據可以看出，東部省份的通車里程比例較高，增長潛力較小，西部地區通車里程較低，未來還有較大增長潛力。

（3）軌道交通行業

作為穩增長的利器之一，城市軌道交通所領銜的基建領域在“十三五”發力，投資規模高速增長。2015年，國家發改委先后批復了濟南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長春、武漢、北京、天津、深圳共11個城市的軌道交通近期建設或調整規劃，總投資高達9530.9億元。這其中，濟南和呼和浩特屬于首次獲批修建地鐵的城市，截至2015底，全國總共有39個城市獲批修建地鐵。隨著新型城鎮化、京津冀協同發展一體化和長江經濟帶發展等政策的進一步貫徹實施，預計到2020年，全國至少有50個城市將開通運營地鐵。根據《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，到2020年城市軌道交通運營里程要比2015年增長近一倍，達到6000公里，全國城軌規劃建設掀起的總投資預計能超過3萬億元，相比“十二五”時期，將有近130%的增幅。

（4）風景園林行業

“十一五”和“十二五”期間，園林綠化的固定資產投資年均增速保持在20%左右。在城鎮化發展初期，基礎設施建設為重點，園林綠化等配套投資占比較小，而在城鎮化發展中后期，城市建設轉向精細化，園林綠化等配套投資占比逐漸提升。十八屆五中全會強調要“堅持綠色發展，推進美麗中國建設”，對城市和農村的生態環境提出更高的要求，園林綠化行業在“十三五”期間具備較大的市場前景?！笆濉逼陂g，要新建城市綜合公園、社區公園、專類公園和游園等各類公園綠地面積16萬公頃，提質改造現存公園綠地23萬公頃。新增綠道2萬公里，新增郊野公園5萬公頃，新增城市綠廊10萬公頃。

（5）海綿城市、綜合管廊、垃圾處理等行業

2015年10月，國務院《關于推進海綿城市建設的指導意見》中提出，要“最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求”。根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年，通過海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、雨水蓄排與凈化利用等設施建設，使滿足海綿城市建設要求的城市建成區達到1.1萬平方公里。建立海綿城市監測評估技術評價體系。

海綿城市的建設投資量巨大，來自住建部的統計數據顯示，海綿城市建設投資約為每平方公里1億元到1.5億元。一個城市的相關投資至少為幾十至幾百億元，根據《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》，試點城市2015年到2017年擬投資金額將達到1200多億元左右，平均每個城市投資80億元。假定過去三年內出現內澇的300多個城市中一半需要建設改造，按照每個海綿城市80億元投資額估算，總共拉動投資有望超過1.2萬億元。

國家高度重視推進城市地下綜合管廊建設，利用中央財政支持地下綜合管廊試點工作，各地正積極響應試點工作。甘肅省政府最新出臺實施意見加快城市地下綜合管廊建設，計劃2017年在全省全面推進此項工作，到2020年建成一批具有先進水平的地下綜合管廊并投入運營。同樣根據《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》，到2020年，全國城市道路綜合管廊綜合配建率力爭達到2%左右，并建成一批布局合理、入廊完備、運行高效、管理有序的具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。

在垃圾處理領域，垃圾焚燒發電將是未來垃圾處理的主流模式。據《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區）生活垃圾無害化處理率達到100%；其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上；設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上。根據預測，垃圾處理行業“十二五”期間年均投資702億元，“十三五”期間年均投資913億元，垃圾處理行業投資復合增長率將達到10%。垃圾處理投資增長預計在未來給市政建設行業帶來新的經濟增長點。